Samorządy lokalne, rady rdzenne i rady miejskie

The samorządy lokalne, rady tubylcze i ratusze były formy hierarchicznej organizacji o charakterze społecznym i politycznym, które istniały w Ameryce w okresach poprzedzających kolonizację hiszpańską i w tym samym czasie.

Różne rdzenne kultury Mezoameryki zazwyczaj identyfikowały każdą osobę jako członka państwa. Każdy stan lub władza może być całkowicie niezależny lub być częścią dużych imperiów.

Termin oznaczający stan różnił się w zależności od języka używanego przez grupę etniczną, na przykład Altepetl w Nahuatl, uuu w Nudzahui, Cah w Maya.

Pomimo różnych słów, wszystkie te kultury miały wspólne struktury społeczne. W przypadku języka Nahuatl termin Altepetl oznacza organizację ludzi, którzy dominują na danym terytorium.

Każdy Altepetl był uważany za odrębną wioskę o tradycji wspólnego pochodzenia, mieli również tę samą tożsamość etniczną, ten sam władca dynastyczny znany jako Tlatoani i ten sam bóg.

Części składowe Altepetl nazywano Calpolli lub Tlaxilacalli, każdy mikrokosmosem całości, z własną organizacją gospodarczą i społeczno-polityczną, z charakterystyczną nazwą, przywódcą i częścią terytorium Altepetl..

Organizacja Altepetl była komórkowa lub modułowa, z szeregiem stosunkowo równych, niezależnych i autonomicznych części zestawu.

Chociaż imperium Azteków zostało zniszczone podczas podboju hiszpańskiego, poszczególne państwa przetrwały. W rzeczywistości, po podboju, początkowo umocniły się rdzenne stany Mezoameryki, stanowiące podstawę cywilnej i kościelnej jurysdykcji, której Hiszpanie nie byli zainteresowani modyfikować..

W tym sensie wszystko, co Hiszpanie zorganizowali poza swoimi osadami w XVI wieku, w tym encomienda, parafie wiejskie, rady tubylcze, pierwotne jurysdykcje administracyjne, zostały zbudowane na solidnych fundamentach społeczności Alteptl..

Pochodzenie i charakterystyka autochtonicznego Cabildo

Główną strategią stosowaną przez Hiszpanów w celu uzyskania dostępu do zasobów rdzennych społeczności była encomienda, rodzaj podatku, który tubylcy musieli zapłacić koronie hiszpańskiej.

W celu ułatwienia zbierania danin i w ramach szerszej próby zreformowania rdzennych państw na terytoriach w stylu hiszpańskim władze hiszpańskie wprowadziły rdzenną radę w połowie XVI wieku.

Termin cabildo pochodzi z łaciny capitulum, którego znaczenie jest „do głowy”. Głównym celem tego podmiotu była administracja terytoriów tubylczych.

Celem agencji było zapewnienie wiernego przestrzegania przepisów ustawowych i wykonawczych ustanowionych przez Hiszpańską Koronę w zakresie rozwiązywania konfliktów o charakterze prawnym, ekonomicznym i religijnym..

W celu ustanowienia tej formy rządu (korona hiszpańska) początkowo polegała na organizacji tubylczej, stosując zbiór podatków (encomienda) na strukturze Altepetl i wykorzystując jako główne ogniwo, aby zapewnić jej działanie autorytet dynastycznego władcy tradycyjny lub Tlatoani. Hiszpanie pozostawili samorząd lokalny w dużej mierze nietknięty, przynajmniej na początku.

Chociaż rdzenna rada opierała się na modelu hiszpańskim, nigdy dokładnie nie odpowiedziała, wręcz przeciwnie, różniła się od niej ze względu na przewagę form, które odzwierciedlały tradycje władzy politycznej i rządzenia przed podbojem.

Najbardziej zaskakującą rzeczą było włączenie do rdzennej rady figury Cacique, pozycji, która nie była w oryginalnym hiszpańskim wzorze. Początkowo liczba ta musiała być wybierana co roku przez osadników i ratyfikowana przez wicekrólów i proboszcza.

Jednak w pierwszym pokoleniu po podboju stanowisko zajmował tradycyjny dynastyczny władca, czyli Tlatoani, który sprawował urząd zgodnie z rdzenną tradycją na całe życie. Ponadto Cacique posiadał także inwestyturę gubernatora.

Następnie ciągłe śmiertelne epidemie uderzyły w ludność rdzenną, co doprowadziło do poważnych kryzysów w celu mianowania następcy Tlatoaniego, więc korona hiszpańska postanowiła oddzielić postacie Cacique i gubernatora. Widocznie ta sytuacja sprzyjała pragnieniu kontroli nad hiszpańskim królestwem.

Przypisanie Cacique i członków cabildo ograniczało się głównie do zbierania danin i wymierzania sprawiedliwości w sprawach niższego szczebla.

Według Charlesa Gibsona, zapisy postępowania sądowego prowadzone przez rady indyjskie wykazują wysoce kultywowane sumienie prawne wśród władz indyjskich.

Rady tubylcze utrzymywały również istnienie rad lub ciał starszych, które według Gibsona sugerowały władzę społeczną, która przetrwała pomimo narzucenia hiszpańskiej władzy kolonialnej.

Rady te pełniły funkcję symboliczną; prawdopodobnie byli odpowiedzialni za zachowanie historii miasta, jak również za jego długoletnie dokumenty.

Z drugiej strony gubernator został wyznaczony na przywódcę rdzennej rady i został wybrany z tej samej grupy hiszpańskich żołnierzy, którzy brali udział w procesie podboju..  

Urzędnik ten cieszył się dużą niezależnością przy podejmowaniu decyzji w populacjach, do których kierował, jednak jego działania musiały zostać poinformowane i uzasadnione przed koroną.

Demontaż rdzennego imperium: Rada Miasta

W podobny sposób jak państwo, rdzenne gminy dostosowały koncepcję ratusza lub rad miejskich.

Wprowadzenie tej formy rządu na mniejszą skalę, wyzwoliło stopniowe znikanie głównych instytucji politycznych i zapoczątkowało to, co później będzie znane jako Republika Indian, to znaczy duża liczba rdzennych społeczności całkowicie odizolowanych, idealnych do kontrolowania korony.

Członkami rady miejskiej byli: zwykli burmistrzowie, odpowiedzialni za sprawowanie funkcji sędziów w rozwiązywaniu konfliktów konwencjonalnych, radni, którzy obserwowali dobry rozwój codziennego życia w ratuszu i alguacil major, którego główną funkcją było zagwarantowanie nakazać na terytorium i zastosować sankcje w przypadku jakiegokolwiek przestępstwa lub niepowodzenia korony. Wszystkie te stanowiska zajmowali urzędnicy hiszpańscy.

Rada miejska lub ratusz stały się mechanizmem, dzięki któremu tradycyjny Tlatoani lub Cacique został pozbawiony swojej władzy rządzenia rdzenną ludnością.

Wraz z utworzeniem nowego państwa wszystkie formy organizacji odziedziczone po reżimie kolonialnym zostały wyeliminowane. Ogłoszono także szereg ustaw, które sprywatyzowały ziemie komunalne i zraniły rdzennych mieszkańców.

Konfiguracja odradzającego się narodu przyjęła nowy terytorialny podział polityczny, aby wyznaczyć państwa i gminy.

Nie biorąc pod uwagę grup tradycyjnych rdzennych populacji, a nawet frakcjonując je i integrując z populacjami metysów, wyeliminowano wszelką możliwość politycznej reprezentacji rdzennych grup etnicznych.

Ponadto uchwalone przepisy wymagały, aby zajmować jakąkolwiek władzę w radach miasta, trzeba było cieszyć się bogactwem gospodarczym i mieć dobry poziom edukacyjny i kulturowy..

Referencje

1. Sánchez, C. (1999). Ludność rdzenna: od indywidualizmu do autonomiia. Meksyk, Siglo Veintiuno Editores
2. Smithers, G. i Newman, B. (2014). Rodzime diaspory: rdzenna tożsamość i osadniczy kolonializm w obu Amerykach. Lincoln, University of Nebraska Press.
3. Horn, R. (1997). Postconquest Coyoacan: Stosunki Nahua-hiszpański w środkowym Meksyku, 1519-1650. Stanford, Stanford University Press.
4. Osowski, E. (2010). Miejscowe cuda: Władza Nahua w Kolonialnym Meksyku. Tucson, University of Arizona Press.
5. Ruiz Medrano, E. (2011). Społeczności tubylcze Meksyku: ich ziemie i historie, 1500-2010. Boulder, University Press of Colorado.
6. Villella, P. (2016). Indigenous Elites and Creole Identity in Colonial Mexico, 1500-1800. Nowy Jork, Cambridge University Press