Misja Klein Saks, przyczyny, dlaczego zawiodła?



The Misja Klein Saks Była to komisja złożona z grupy amerykańskich ekspertów zatrudnionych przez rząd kolumbijski w celu poprawy gospodarki kraju. Prezesem, który zdecydował się skontaktować z tym konsultantem, był Carlos Ibáñez del Campo w 1955 r. Podczas swojej drugiej kadencji.

Gospodarka chilijska miała szereg poważnych problemów strukturalnych. Te pogorszyły się ogromnie po Wielkim Kryzysie w 1929 r., Który dotknął kraj w następnych latach. Po tym globalnym kryzysie próba wdrożenia modelu opartego na uprzemysłowieniu przez substytucję importu nie przyniosła oczekiwanych rezultatów.

Kontrolowanie inflacji stało się jednym z największych wyzwań kraju. W dziesięcioleciu 50 ceny wzrosły do ​​80%, podczas gdy stopy bezrobocia również znacznie wzrosły.

W tej sytuacji Ibañez del Campo postanowił zatrudnić amerykańską firmę konsultingową do analizy i próby znalezienia rozwiązań. Misja Klein Saks opracowała szereg zaleceń, choć nie wszystkie zostały wdrożone. Silna reakcja społeczna spowodowała, że ​​nie dały pożądanego rezultatu.

Indeks

  • 1 Tło
    • 1.1 Carlos Ibáñez del Campo
    • 1.2 Wyjście rządu
    • 1.3 Zarządzanie gospodarcze
  • 2 Przyczyny
    • 2.1 Kryzys 29
    • 2.2 Inflacja
    • 2.3 Deficyt
    • 2.4 Inne przyczyny
  • 3 Dlaczego nie powiodło się?
    • 3.1 Model neoliberalny
    • 3.2 Skutki społeczne
    • 3.3 Protesty
  • 4 odniesienia

Tło

Przez kilka lat Chile wdrożyło model ekonomiczny oparty na industrializacji poprzez substytucję importu, pod wpływem keynesizmu. System ten chciał, aby państwo pobudziło industrializację, ale w rezultacie powstały deficyty i nierównowaga między miastem a światem wiejskim.

Ponadto konsekwencje globalnego kryzysu gospodarczego, który dotarł do Chile w latach trzydziestych, spowodowały, że ceny zachowywały się nierówno.

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo był jedną z najbardziej znanych postaci w chilijskiej polityce od czterdziestu lat. W okresie wpływów, a nie tylko jako prezydent, starał się wzmocnić rolę państwa w społeczeństwie.

Jego pierwsza kadencja prezydencka rozpoczęła się w 1927 roku, po rezygnacji Emiliano Figueroa. Zajmując to stanowisko, Ibáñez sprawował prezydencję w autorytarnym stylu, tłumiąc opozycję i ustanawiając cenzurę dla prasy.

Jednak jego rząd był całkiem akceptowany przez część populacji, której sprzyjał wzrost cen saletry i korzyści z eksploatacji miedzi..

Ibáñez skorzystał z okazji, aby przeprowadzić duży program robót publicznych i promować produkcję poprzez kredyty i taryfy protekcjonistyczne.

Wyjazd z rządu

Polityka Ibáñeza doprowadziła do wysokiego poziomu zadłużenia publicznego. To i błędy popełnione w zarządzaniu monetarnym po kryzysie w 29 roku spowodowały wielki kryzys gospodarczy.

Do 1931 r. Demonstracje przeciwko niemu były liczne i prezydent nie miał prawie żadnego poparcia. Wcześniej Ibanez został zmuszony do rezygnacji, a wkrótce potem do przejęcia władzy przez wojsko.

Ibáñez wrócił z wygnania w 1937 r., By stanąć po wyborach, które miały się odbyć w następnym roku. Jego kandydatura była popierana przez ruch narodowosocjalistyczny, ale próba zamachu stanu prowadzona przez grupę młodych nazistów i rzeź Seguro Obrero sprawiła, że ​​zaprzestał.

Przed odzyskaniem prezydentury w 1952 roku Ibanez ubiegał się o wybory w 1942 roku, ale bez powodzenia. W 1949 r. Został wybrany senatorem przez Partię Agrarną Pracy.

Zarządzanie ekonomiczne

W swojej drugiej prezydencji Ibáñez utrzymał politykę rozwojową zainicjowaną przez radykałów. Dlatego staram się zwiększyć produkcję, wspierając spółki publiczne, takie jak Pacific Steel Company (CAP). Założył także Krajowy Przemysł Cukrowy (IANSA), będąc jednym z ostatnich prezesów tworzących firmy dla CORFO.

Poza tym był twórcą Banco del Estado de Chile i zmodyfikował statut Centralnego Banku Chile.

W sferze społecznej Ibáñez ustanowił minimalną płacę dla chłopów, która wyrwała tysiące ubogich robotników wiejskich.

Cała ta polityka oznaczała bardzo wysokie wydatki publiczne, które spowodowały wzrost inflacji. Sytuacja pogorszyła się tak bardzo, że w 1955 r. Ibáñez wezwał konsultanta gospodarczego Klein-Sacksa, aby pomógł oczyścić gospodarkę.

Przyczyny

Model ekonomiczny przyjęty w dużej części Ameryki Łacińskiej, oparty na „etatyzmie keynesowskim”, pokazał swoje ograniczenia w latach 50. XX wieku.

Model ten był podtrzymywany przez poszukiwanie rozwoju wewnętrznego, zastępując import industrializacją. W praktyce rządy promowały wzmocnienie industrializacji narodowej zorientowanej na rynek krajowy.

Kryzys 29 lat

Wielki kryzys w 1929 r. Rozpoczął się w Stanach Zjednoczonych, ale dotknął całą planetę. W Chile jego konsekwencje spowodowały ogromną niestabilność społeczną. Jednym z przykładów była imigracja pracowników saletry do Santiago z powodu ubóstwa, z jakim się borykali.

Chile, podobnie jak inne kraje Ameryki Łacińskiej, uciekło się do misji Kemmerer, aby spróbować skorygować powstałe nierównowagi. Jednak wprowadzenie złotego standardu i umowy między rządem chilijskim a rodziną Guggenheima w celu założenia kompanii saletrzanej, środków zalecanych przez Kemmerera, tylko pogorszyły sytuację.

Inflacja

Inflacja była wielkim problemem dla chilijskiej gospodarki w ciągu dziesięcioleci przed przybyciem misji Klein-Saks..

Pierwsze dwa lata prezydentury Ibáñeza, przed zatrudnieniem amerykańskiego konsultanta, przedstawiły bardzo negatywne liczby. Tak więc między 1953 a 1955 r. Inflacja osiągnęła poziom 71,1% i 83,8%.

Deficyt

Wyżej wymieniona inflacja spowodowała znaczne nierównowagi we wszystkich sektorach gospodarki. W ciągu dwóch lat poprzedzających nadejście misji skarb państwa miał znaczny deficyt, głównie ze względu na wzrost wydatków bieżących, oprócz nieskuteczności systemu podatkowego.

Wreszcie, aby sfinansować ten deficyt, rząd musiał wykorzystać środki z Banku Centralnego i, w mniejszym stopniu, z banków prywatnych..

Inne przyczyny

Oprócz tych już wspomnianych, były inne powody, które doprowadziły do ​​rekrutacji misji Klein-Saks. Wśród nich niektóre złe zbiory i niestabilność polityki gospodarczej. Wszystko to doprowadziło do środowiska o bardzo niekorzystnej niepewności co do inwestycji.

Podobnie, Chile doświadczyło wahań na rynku miedzi, jednego ze swoich produktów eksportowych. Natomiast bezrobocie znacznie wzrosło w pierwszych latach rządów Ibáñeza.

Dlaczego to się nie udało?

Początkowo Klein-Saks został bardzo dobrze przyjęty przez chilijską prawicę. Natomiast lewica odrzuciła jego obecność.

Pierwszym krokiem misji była analiza gospodarki kraju. Wniosek był taki, że problem był strukturalny: Chile zużywało więcej niż produkowało. To właśnie spowodowało wzrost inflacji, ponieważ spowodowało niedobory walut i wzrost wydatków socjalnych.

Zalecenia misji polegały między innymi na dostosowywaniu wynagrodzeń dla niektórych sektorów, zwłaszcza pracowników publicznych, i zwiększaniu cen, eliminując kontrolę rządową nad nimi. Podkreślił również potrzebę poprawy administracji kraju.

Zdaniem ekspertów środki te były sprzeczne z polityką populistyczną rządu Ibáñeza. W praktyce oznaczało to podniesienie podatków i obniżenie płac. Jednak zaakceptował niektóre z zaleceń, zmniejszając inflację.

Model neoliberalny

Misja zaleciła całkowitą zmianę chilijskiego modelu gospodarczego, wprowadzając system neoliberalny.

Sugestie dotyczyły zmniejszenia deficytu fiskalnego i ograniczenia kredytu bankowego dla sektora prywatnego; wyeliminować automatyczne podwyżki wynagrodzeń i wynegocjować je bezpośrednio między firmami i pracownikami; zwiększyć import i zróżnicować eksport; szukać kapitału zagranicznego; i opodatkowanie reform.

Skutki społeczne

Społeczne skutki tych środków nie trwały długo, by wywołać protesty. Zamrożenie płac wywołało silny opór związków zawodowych, co wymagało strajków generalnych.

Z drugiej strony nowa polityka handlu zagranicznego skończyła się krzywdzeniem małych przedsiębiorców i ich pracowników. Zmniejszenie wydatków socjalnych spowolniło obniżenie wskaźników ubóstwa i zwiększyło nierówności społeczne.

Protesty

W kwietniu 1957 r. Chilijskie ulice wypełniły demonstranci przeciw nowej polityce gospodarczej. Bezpośrednią przyczyną był wzrost cen transportu publicznego, chociaż przyczyny, jak wskazano wcześniej, były głębsze.

Uczniowie i pracownicy byli tymi, którzy podjęli inicjatywę protestów. Płonęły minibusy i epizody grabieży. Szacuje się, że zginęło około 20 osób, a rząd musiał wysłać armię do kontrolowania ulic.

Wszystko to spowodowało słabość rządu prezydenta Ibáñeza. Próba powrotu do zdrowia postanowiła sprostać wymaganiom społecznym i nie odnawiać umowy z Misją. 

Referencje

  1. Uczniowie Misja Klein-Saks. Źródło z escuelas.net
  2. Więcej niż historia. Misja KLEIN-SAKS i pierwsze oznaki ekonomicznej deregulacji. Pobrane z morethanhistoryblog.wordpress.com
  3. Simunovic Gamboa, Pedro. Porażka polityki gospodarczej w Chile: misja
    Kemmerer i misja Klein-Saks (1925-1958). Recuperado de estudiosnuevaeconomia.cl
  4. Edwards, Sebastian. Rola zagranicznych doradców w latach 1955-1958 w Chile. Program stabilizacji. Źródło: nber.org
  5. Redakcja Encyclopaedia Britannica. Carlos Ibáñez del Campo. Źródło: britannica.com
  6. Globalne bezpieczeństwo. Carlos Ibáñez del Campo. Źródło z globalsecurity.org
  7. USA Biblioteka Kongresu. Polityka gospodarcza, 1950-70. Pobrane z countrystudies.us