Chileanizacja miedzianego kontekstu historycznego, przyczyny, konsekwencje



The Chilijizacja miedzi (1966) był historycznym, gospodarczym i społecznym procesem, dzięki któremu państwo chilijskie kojarzyło się z kapitałem północnoamerykańskim na rynku miedzi, inwestowało i rozwijało swoją produkcję.

Do lat sześćdziesiątych kilka sektorów w Chile opowiadało się za podwyżką podatku od zagranicznych spółek górniczych. Następnie debata zmieniła się w kierunku potrzeby nacjonalizacji miedzi.

Podczas prezydentury reformatora Chrześcijańskich Demokratów Eduardo Frei (1964-1970) utorowano drogę do częściowej nacjonalizacji. Wszystkie sektory polityczne poparły ten proces chilijizacji miedzi.

W 1967 roku stan kupił 51% El Teniente Kennecotta i 25% Andiny i Exotiki. Wkrótce cena miedzi wzrosła, a rząd stanął w obliczu presji na zwiększenie udziału w spółkach górniczych.

Następnie w 1969 r. Państwo chilijskie kupiło 51% Chuquicamata i Salwador. Dzięki tym negocjacjom Chile przejęło kontrolę nad najważniejszymi kopalniami miedzi w kraju.

Początki National Copper Corporation, CODELCO, sięgają procesu chilijizacji miedzi w 1966 r., Chociaż formalnie utworzono ją podczas mandatu Augusto Pinocheta w 1976 r..

Indeks

  • 1 Kontekst historyczny
  • 2 Przyczyny
    • 2.1 Bezpośrednie inwestycje zagraniczne
    • 2.2 Kryzys w bilansie płatniczym
    • 2.3 Krytyka Nowego Ładu
  • 3 konsekwencje
  • 4 odniesienia

Kontekst historyczny

Górnictwo było kluczową działalnością gospodarczą dla Chile w całej swojej historii. Zainteresowanie nowymi źródłami minerałów motywowało jego odkrycie i kolonizację przez Imperium Hiszpańskie w XVI wieku.

Na początku okresu kolonialnego miała miejsce intensywna, ale krótka działalność wyzysku złota. Od końca XIX wieku wydobycie ponownie stało się jedną z najważniejszych działalności gospodarczych.

W drugiej połowie XIX wieku rewolucja przemysłowa w Europie spowodowała wzrost zapotrzebowania na minerały na całym świecie. Chile było w stanie zwiększyć produkcję srebra, miedzi i azotanów, szczególnie.

Od momentu uzyskania niepodległości eksploatacja azotanów przez firmy brytyjskie była pierwszym doświadczeniem Chile w kapitale zagranicznym. Załamanie popytu na azotany drastycznie wpłynęło na ceny i dochody kraju

Miedź jest najważniejszym działaniem w Chile od początku XX wieku. Firmy amerykańskie zdominowały ich eksploatację.

Następnie pojawiły się wątpliwości, czy Chile posiada narodową zdolność finansową, kierowniczą i technologiczną do rozwoju przemysłu uznanego za strategiczny dla jego rozwoju..

Co ważniejsze, z kilku kwartałów podniesiono debatę na temat tego, czy zagraniczne firmy rzeczywiście przyczyniły się do gospodarki narodowej.

Przyczyny

Bezpośrednie inwestycje zagraniczne

W czasie prezydentury Carlosa Ibáñeza (1952-58) zatwierdzono pakiet liberalnej polityki o nazwie Nuevo Trato. Po raz pierwszy chilijski statut zajął się kwestią bezpośrednich inwestycji zagranicznych.

Wcześniej inwestorzy zagraniczni musieli zawierać umowy z państwem w drodze indywidualnych negocjacji. Zwykle dotyczyły one obniżenia podatków i taryf.

Nowe ustawodawstwo dotyczyło między innymi repatriacji świadczeń i oferowało specjalne zwolnienia podatkowe dla inwestycji w obszarach, które promowały rozwój przemysłowy, w tym górnictwo..

W połowie lat 50., kiedy odkryto nowe źródła w Kanadzie i Australii, produkcja miedzi zaczęła spadać. Pozostał jednak głównym źródłem dochodów zagranicznych.

Dla rządu było jasne, że tylko poprzez stworzenie korzystnego klimatu inwestycyjnego zagraniczne spółki górnicze zwiększą inwestycje i produkcję miedzi.

Ponadto Ibáñez starał się zmniejszyć zależność Chile od eksportu miedzi i zauważył, że zagraniczni inwestorzy mogą odegrać ważną rolę w dywersyfikacji bazy gospodarczej kraju..

Kryzys w bilansie płatniczym

Konserwatywny prezydent Jorge Alessandri (1958-1964) postanowił pogłębić koncesje inwestycyjne Ibañeza. W 1960 r. Zrewidował statut inwestycji zagranicznych i rozszerzył jego zakres.

Jednak inwestycje w przemysł miedziowy nie spełniły oczekiwań rządu i spadły ze średniego rocznego poziomu około 100 milionów dolarów między 1957 a 1959 rokiem do 40 milionów dolarów w ciągu najbliższych 5 lat.

Jednak środki zatwierdzone przez Ibañeza i Alessandri spowodowały wzrost gospodarki. W pewnym stopniu zależność od eksportu miedzi również spadła.

Import gwałtownie wzrósł, powodując nierównowagę w handlu. To i wysokie wskaźniki wydatków rządowych doprowadziły do ​​kryzysu bilansu płatniczego w 1962 r. I do powrotu protekcjonizmu.

Krytyka Nowego Ładu

Nowy ład był postrzegany jako porażka. Następnie krytyka niektórych z najpotężniejszych sektorów społeczeństwa chilijskiego zaczęła rozprzestrzeniać się na terytorium kraju.

Ponadto wpływowa oligarchia ziemska obawiała się, że reforma rolna zostanie wprowadzona wraz z liberalizacją gospodarczą. Dlatego wywierał presję na Partię Konserwatywną, aby odwrócić tę politykę.

Arystokracja agrarna była głównym filarem Partii Konserwatywnej. Jego członkowie przypisywali problemy rozwojowe Chile zagranicznym firmom i zaczęli domagać się nacjonalizacji swoich aktywów.

W 1964 roku Eduardo Frei, wspierany przez konserwatywną Partię Chrześcijańsko-Demokratyczną, wygrał wybory. Przedstawił swój plan chilijskiej miedzi, który był częścią jego oferty wyborczej.

Plan ten wymagał udziału rządu we własności dużych kopalni miedzi (ostatecznie 51% udziałów większościowych) wraz ze zobowiązaniami do rozszerzenia produkcji.

Konsekwencje

Wynik krótkoterminowy był pozytywny. Inwestycje w przemysł miedziowy wzrosły z 65 mln USD w 1965 r. Do 117 mln USD w 1966 r., 213 mln USD w 1967 r. I 507 mln USD w 1968 r.. 

Główne firmy wydobywcze stosowały różne strategie, aby sprostać nowym wymaganiom. W 1967 roku Kennecott zgodził się sprzedać rządowi 51% swojej chilijskiej spółki zależnej.

Ze swojej strony Anaconda kontynuowała własne inwestycje do 1969 r., Kiedy roszczenia do nacjonalizacji osiągnęły szczyt. Następnie postanowił sprzedać 51% rządowi.

Jednak górnicy chcieli więcej korzyści. Związki górników miedzi i chilijska lewica odrzuciły plan chilijskiej miedzi i wezwały do ​​nacjonalizacji przemysłu na dużą skalę.

W 1966 r. Rząd Frei zareagował na strajk generalny przywódców związkowych militaryzacją kopalń północnych. W kopalni Salwadoru jedenastu górników zginęło w konflikcie z wojskiem.

Tak więc to i inne wydarzenia w kopalniach miedzi w latach 1964–1970 doprowadziły te związki i krajowy ruch robotniczy do wspierania lewicowych partii.

Wreszcie, 11 lipca 1971 r., Pod przewodnictwem Salvadora Allende (1970-1973), wszyscy posłowie i senatorowie zebrani w Kongresie Narodowym zatwierdzili nacjonalizację miedzi.

Referencje

  1. Danús V., H. (2007). Kroniki górnicze pół wieku, 1950-2000. Santiago: RIL Editores.
  2. Navia, P. (2012). Od ograniczonego dostępu do otwartego dostępu. Zamów w Chile, weź dwa. D. C. North, J. J. Wallis, S. B. Webb i B. R. Weingast (redaktorzy), In the Shadow of Violence: Politics, Economics and the Problems of Development, str. 261-292. Nowy Jork: Cambridge University Press.
  3. Toral, P. (2017). Rekonkurs nowego świata: przedsiębiorstwa wielonarodowe i bezpośrednie inwestycje Hiszpanii w Ameryce Łacińskiej. New York: Routledge.
  4. Guajardo, J. C. (2016). Rozwój zasobów mineralnych: doświadczenie chilijskie. W F. Saddy (redaktor), The Arab World i Latin America. Nowy Jork: I.B.Tauris.
  5. Rector, J. L. (2005). Historia Chile. Nowy Jork: Palgrave Macmillan.
  6. Miller Klubock, T. (1998). Konkurencyjne społeczności: klasa, płeć i polityka w kopalni miedzi w Chile. Durham: Duke University Press.
  7. Caputo, O. i Galarce, G. (2011). Neoliberalne odwrócenie chilijskiego nacjonalizacji miedzi Salvadora Allende. W X. de la Barra (redaktor), Neoliberalism's Fractured Showcase: Kolejne Chile jest możliwe, str. 47-72. Leiden: BRILL.