Sytuacja bezpośredniego kontraktowania w Kolumbii, proces i przykłady



The bezpośrednie kontraktowanie lub kontraktowanie z jednego źródła to metoda pozyskiwania produktów, która nie wymaga skomplikowanych dokumentów przetargowych. Dostawca jest po prostu proszony o przesłanie wyceny lub faktury pro-forma wraz z warunkami sprzedaży.

Jest to więc sposób wyboru wykonawców, w których podmioty państwowe zachowują uprawnienia do swobodnego wyboru, bez konieczności publicznego ogłaszania, osobie prawnej lub fizycznej, która zrealizuje cel umowy.

Charakter wyjątku od trybu bezpośredniego kontraktowania wymaga, aby przepisy, które go regulują, były interpretowane w sposób restrykcyjny.

W przeciwnym razie cel ustawy o zamówieniach publicznych zostałby zafałszowany, pozwalając podmiotom zamawiającym na stosowanie tej metody selekcji w różnych przypadkach niż te przewidziane prawem..

Niektórzy obywatele określają bezpośrednie kontrakty jako „kontrakty bezpośrednie”. Chociaż ten tryb zatrudnienia sam w sobie nie jest przestępstwem, zdecydowanie zwiększa ryzyko korupcji.

Indeks

  • 1 Bezpośrednie zamówienia w Kolumbii
    • 1.1 Przyczyny
  • 2 Proces
    • 2.1 Procedura
  • 3 Przykłady
    • 3.1 Świadczenie usług wsparcia i specjalistów
    • 3.2 Kontrakty kredytowe
    • 3.3 Otwarta pilność
  • 4 odniesienia

Bezpośrednie kontrakty w Kolumbii

Bezpośrednie kontrakty w Kolumbii to sposób selekcji, który ma kontraktowanie z państwem, w którym podmioty nabywające państwo mają możliwość zaoszczędzenia czasu na uzyskanie usług lub towarów.

Zgodnie z postanowieniami ustawy 996 z 2005 r., W ciągu czterech miesięcy przed wyborami prezydenckimi, żaden podmiot państwowy nie może korzystać z trybu wyboru kontraktacji bezpośredniej

Ta modalność jest przewidziana i uregulowana w ustawie 1150 z 2007 r., W liczbie 4 w art. 2, gdzie zdefiniowano jedyne i wyłączne przyczyny, w których możliwe będzie kontynuowanie bezpośredniego zawierania umów. Dlatego jego zastosowanie ma charakter restrykcyjny.

Przyczyny te mają na celu spełnienie celów państwa, a tym samym zatwierdzenie zasad rekrutacji, takich jak przejrzystość, obiektywny wybór i skuteczność.

Przyczyny

- Wynajem pożyczek.

- Deklarowana pilność.

- Umowy lub umowy między administracjami.

- Wydarzenia, w których nie ma wielu dostawców na rynku.

Zakłada się, że nie ma wielu oferentów, gdy w odpowiednim rejestrze zarejestrowana jest nie więcej niż jedna osoba lub gdy jest tylko jedna osoba, która może świadczyć usługę lub dobro, ponieważ jest jej wyłącznym dostawcą lub właścicielem praw autorskich lub własność przemysłowa.

- Zatrudnianie do rozwijania działalności technologicznej i naukowej.

- Umowy dotyczące nabycia lub dzierżawy nieruchomości.

- Umowy o usługi i towary w dziedzinie obrony kraju, w Narodowej Jednostce Ochrony i Krajowej Dyrekcji Wywiadu, w których wymagane jest zastrzeżenie ich zakupu.

- Zatrudnianie zleceń powierniczych, które są akredytowane przez jednostki terytorialne w celu zainicjowania umowy restrukturyzacji zobowiązań.

- Umowy o świadczenie profesjonalnych usług i wsparcia dla kierownictwa lub o wykonywanie zadań artystycznych, które mogą być powierzone tylko niektórym osobom fizycznym.

Proces

Aby rozpocząć proces w trybie bezpośredniego kontraktowania, jednostki zakupujące muszą wydać dokument, w akcie administracyjnym należycie uzasadnionym i prawnie uzasadnionym, w którym wskazują:

- Przedmiot zamówienia.

- Prawna przyczyna, która jest stosowana do bezpośredniego zawierania umów.

- Miejsce, w którym zainteresowane strony mogą zbadać dokumenty i wcześniejsze badania.

- Budżet na kontraktowanie i warunki, które będą wymagane od wykonawcy.

Następujące kroki muszą być przeprowadzone w celu skutecznej realizacji bezpośrednich kontraktów:

- Opis wymogu, który jednostka państwa stara się spełnić przy bezpośrednim kontraktowaniu.

Aby uszczegółowić wymaganie można odnotować w odniesieniu do pracy, usługi lub tego, co jest potrzebne, jego definicji technicznej, tła i / lub uzasadnienia, a także sposobu, w jaki podmiot spełni ten wymóg, zawsze w dziedzinie projektów rozwojowych i / lub plany.

- Opis przedmiotu zamówienia wraz z identyfikacją umowy, która ma zostać zawarta, i jej podstawowych specyfikacji. Aby wyszczególnić obiekt, który ma zostać zakontraktowany, można wskazać, jakie usługi lub towary zostaną nabyte lub jaką pracę zamierzasz zbudować. Obiekt musi być łatwy do zrozumienia, precyzyjny i zwięzły.

Procedura

Procedura bezpośredniego zawierania umów musi być opisana w podręczniku umownym danego podmiotu. Można jednak wskazać następujące kroki obecnych przepisów:

- Przetwarzaj dokumenty i poprzednie badania. Jest to wymagane do bezpośredniego zawierania wcześniejszych badań, z wyjątkiem przyczyny oczywistego zagrożenia.

Dzięki wykonaniu poprzednich badań można określić i określić ważne punkty dla zamówienia. To również uzasadnia zatrudnienie.

- Wydaj certyfikat dostępności budżetu.

- Wykonaj akt administracyjny uzasadniający bezpośrednie zawarcie umowy. Dzieje się tak, ponieważ tego rodzaju selekcja podlega zasadom zamówień publicznych i obowiązkowi obiektywnego wyboru.

- Podpisz umowę.

Przykłady

Świadczenie usług wsparcia i specjalistów

Jednostka państwa może zawrzeć bezpośrednią umowę z osobą prawną lub fizyczną, która jest w stanie uczynić przedmiot umowy. Ponadto wykazał doświadczenie i przydatność bezpośrednio związaną z leczonym obszarem

Nie będzie wymagane otrzymanie kilku ofert wcześniej, co powinno być zapisem pisemnym. Ten związek przyczynowy można przywołać, gdy:

- Wyświetlane są okoliczności związane ze stanami wyjątku.

- Jest to wymagane przez ciągłość usługi.

- Starają się zaradzić wyjątkowym scenariuszom związanym z katastrofami, czynami stanowiącymi siłę wyższą lub wymagającym natychmiastowego działania.

- Są to konteksty, które uniemożliwiają przejście przez procedury selekcji.

Wynajem pożyczek

Jest to publiczna operacja kredytowa, dzięki której podmiot zamawiający państwa uzyskuje środki pieniężne w formie pożyczki. Jest odpowiedzialny za anulowanie i płatność po upływie terminu.

Poprzednie wymagania dotyczące jego realizacji, oprócz uzyskania i wykonania dokumentów i wcześniejszych badań oraz wydania administracyjnego aktu uzasadnienia:

- Korzystne koncepcje Departamentu Planowania Narodowego.

- Zezwolenie Ministerstwa Finansów.

Jeżeli okres obowiązywania umowy jest dłuższy niż rok, konieczna będzie również pozytywna opinia międzyparlamentarnej Komisji Kredytu Publicznego..

Oczywista pilność

Podmioty państwa zachowują prawo do swobodnego wyboru, bez wymogu publicznego ogłoszenia, osoby prawnej lub fizycznej, która wykona przedmiot umowy

Dokumenty, które muszą zostać opublikowane w celu bezpośredniego zawarcia umowy, są następujące:

- Umowa, wraz ze zmianami, eliminacjami lub dodatkami, a także informacje na temat wykonanych sankcji zadeklarowanych w trakcie realizacji umowy lub później.

- Akt administracyjny uzasadniający bezpośrednie zawieranie umów.

Referencje

  1. Zarządzaj (2017). Bezpośrednie kontraktowanie, wyjątkowy mechanizm zawierania umów z państwem. Zrobiono z: gerencie.com.
  2. Podsumowanie (2016). Przyczyny bezpośredniego kontraktowania. Zaczerpnięte z: sintesis.colombiacompra.gov.co.
  3. Prawo kolumbijskie (2018). W jakich przypadkach dochodzi do bezpośredniego zawierania umów z państwem. Zaczerpnięte z: derechocolombiano.com.co.
  4. Kontrakty publiczne (2019). Procedura bezpośredniego kontraktowania: interpretacja restrykcyjna. Zaczerpnięte z: contratacionpublica.com.ve.
  5. INCISPP (2018). Bezpośrednie zawieranie umów z państwem. Zrobiono z: incispp.edu.pe.